“难以尽答,便慢慢答。”
沈知白深吸一口气,强迫自己再度定神。
他脑中飞快转动,先从最容易落脚的地方想起。
“若遇大灾,草民以为,先安民,再救仓。”
他一开口,语速已经比方才慢了许多,却更显凝重。
“灾起之时,最怕的不是仓空,而是民心先乱。若百姓不知道官府何在,便会生疑。若一旦生疑,便会生惧,惧则聚,聚则乱。故即便仓中粮少,也须先开仓示意,让百姓知道官府并未弃他们于不顾。”
他说到这里,又补了一句:
“但开仓不能无度。要先据实清点仓储,按灾情分配,先老弱,在青壮。若仓实不足,则须立即飞报上峰,请调邻州、邻府之粮,同时封锁粮市,防人趁乱哄抬。”
这话刚出口,身后便有人轻轻吸了一口气。
显然是觉得他这番说法,倒不是全无章法。
王一言却仍未点头,只是淡声道:
“那若上峰不拨,邻州不济,封锁粮市之后,粮仍不够呢?”
沈知白一顿,心里又是一紧。
“若真至此,便不能只靠官仓赈粮,还要想法子筹粮、换粮、借粮,同时开工赈民。”
“以工代赈?”
身后有人下意识低声道。
沈知白点了点头,又缓缓摇头。
“以工代赈,并非叫灾民白白做工,官府却空手支使。若官仓已空,便不能再妄言大量发粮,只能先设法向富户借粮或以官府名义折钱购粮。若实在不足,便只能改为以工换食,叫灾民修堤、疏渠、筑路、清淤,以所得钱粮充作口食。”
他说到这里,语气更稳了些。
“如此一来,赈济便不只在粮仓,也在差役之中。既能让灾民有事可做,不至于坐等饿死。又能借工事换得钱粮,稍缓官仓之困。”
“修堤、疏渠、筑路、清淤,只要是能用得上的差事,便可召集灾民参与。发粮不单是为了赈口,更是为了让人有事可做,有事可盼。如此一来,粮能省,民也不至于坐等饿死。”
王一言看着他,神色依旧平静。
“那若灾民中有人借工聚众,借机生乱呢?”
沈知白呼吸又是一滞。
一旁那几名随行之人,连眼神都不敢乱飘了。
沈知白沉默了片刻,“那便要先分流,再设防。”
“灾民聚集,不可一处尽收。要分区安置,分
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