武警和特警两个议题定下来之后，李佑林本想就到此结束。
他可是听秘书汇报过，这几位阁老开会到深夜，都没有回家，想让他们下个早班。
可是李佑林没想到，这些人的提议一个接着一个。
今天这场会，可以说是由谭何易挑的头。
连一个国防部的人，都在对地方民生问题都提出了建议，其他人人是可不能落后的。
更何况谭何易提出来的只是治标之法，但终究不治本。
武力能压下动乱，却堵不住源源不断滋生乱象的源头。
会议室里的人都是老官场了，个个心里透亮。
谁能在这次改制里拿出真东西，谁就能在接下来的权力格局里站稳脚跟。
张文东用余光看了左右，发现他们都在跃跃欲试，于是愈发的保持淡然。
按照原本的换届节奏，他本该稳稳坐到一九六三年任期结束。
但是他自己估摸着，或许到了今年年终的国会，自己就该体面退下来了。
也正因如此，在今天的会议上，他只做记录，不抢风头。
众人沉默片刻，一直安静旁听的沈昌焕，缓缓抬了头。
“总统，诸位同僚，军警解决了【出事了怎么办】的问题 。
而我在想，怎么让那些事情不容易发生，甚至是避免减少这些乱象的滋生。”
李佑林看了他一眼，示意他继续说下去。
沈昌焕得到示意之后，继续说道：“赵大强那批人为什么能发展起来？
因为他们到了长安之后，没有人知道他们到了长安。
他们没有登记，没有记录，没有人在他们进城之后核实过他们的身份。
他们就像水渗进沙子里一样，走着走着就消失了，然后过了一段时间又出现了。
如果在他们进入长安的第一天就有人核对他们的身份、登记他们的住址， 就会避免很多的麻烦。
赵大强事件，就是户籍执行彻底脱节的最好证明。”
不少人听到沈昌焕的发言之后，纷纷点头。
南华自建国之初就已经出台完整户籍登记条例。
纸面之上制度条文一应俱全，可问题卡在执行层面。
大片新兼并的土地，源源不断涌入的外来移民，跨区域流动谋生的人口，让整套登记体系处处都是盲区。
大量人口人户分离，人已经跑到几百公里之外谋生，户籍信息
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