时由帝俄发起，丹麦、瑞典、荷兰、普鲁士、葡萄牙等欧洲国家组成武装中立同盟，共同使用海军力量为商船护航，维护中立国权利。
当时的武装中立其实是对美国独立的声援，自此瑞典再也没有参加任何军事同盟中。
第一次的会议就在乱糟糟的环境下闭幕了，各国的态度并不一致，法国反对援助德国和意大利，比利时荷兰卢森堡三国反对法国限制德国援助的主张。
英国部分同意法国的意见，表示意大利江山不稳，不要把钱打水漂。也部分认可法国的立场，盟国理所当然的应该比轴心国成员拿的更多。
以瑞典为代表的北欧国家，则希望站着把钱赚了，对东欧国家的立场英法两国保持一致。艾伦威尔逊还以首创的芬兰化名词，表示东欧国家并不可信。
随后会议上的各国，也包括美国在散会之后，和国内取得联系商讨办法。
同时相似立场的国家开始交换消息，形成一个个国家集团，伦敦、巴黎、罗马，还有看起来没什么关系的莫斯科都在商讨对策。