身走回案后，从堆积如山的折子中抽出一本，拿在手中扬了扬，“通政使司每日收拢天下奏折，先送入内阁。内阁成员的职责，便是替孤将这些折子分门别类，摘出轻重缓急。更重要的是，你们要替孤写出处理意见。”
朱允熥拿起一支蘸满朱砂的御笔，在虚空中比划了一下：“官员上的折子，你们看完后，用墨笔在一张小纸条上写下处理的建议，夹在折子里呈递给孤。这，叫‘票拟’。”
“孤看过你们的票拟，若觉得可行，便用朱笔在奏折上照抄或者修改批示，这，叫‘批红’。”
轰！
解缙的脑子里仿佛炸开了一道惊雷，惊得他几乎从锦杌上弹起来。郁新、茹瑺和宋讷更是倒吸了一口凉气，脸上的血色瞬间褪去。
他们都是熟读史书、在官场摸爬滚打多年的老狐狸，怎么可能听不出这“票拟”与“批红”背后的恐怖权力！
这哪里是什么辅助机构？这分明就是变相的丞相！把天下政务的初审权和建议权全部握在手里，皇帝每天看到的，都是内阁过滤过的信息和给出的答案。如果内阁成员在票拟上做手脚，甚至可以蒙蔽圣听，操纵国政！
“殿下！此事万万不可啊！”茹瑺第一个跪了下来，声音颤抖，“陛下当年诛胡惟庸，废丞相，曾在《皇明祖训》中立下铁碑，后世子孙绝不可复立丞相，有敢言立相者，凌迟处死！殿下此举，若被有心人参奏，便是违逆祖训的大罪啊！”
郁新和宋讷也赶紧跟着跪下，苦苦哀求殿下三思。唯有解缙跪在地上，眼神中除了惶恐，竟然还闪烁着一种难以遏制的狂热。
“孤何时说过要复立丞相了？”朱允熥看着跪伏在地的四人，继续道：“丞相有开府建衙之权，有统领百官之权，甚至有封驳皇帝诏书之权。但内阁，什么都没有！”
“内阁不设衙门，就在这文华殿偏阁办公。内阁没有直接下达政令的权力，所有的圣旨，必须经过孤的‘批红’，再交由六部去执行。你们，只不过是孤的私人秘书！”
“孤给你们票拟的权力，但批红的朱笔，永远握在孤的手里！孤用你们的建议，那才是圣旨；孤不用，那就是废纸一张！”
朱允熥这番掷地有声的剖析，如同快刀斩乱麻，瞬间切断了四人心中的顾虑。
他们敏锐地察觉到了这套制度的精妙之处——它完美地剥离了丞相的决策权与行政权，只保留了纯粹的参谋建议权。既能大幅度减轻君主的政务负担，又彻底杜绝了权臣篡位的可能。
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