手人的名字印在税票上，出了问题，谁也别想推给下面的小吏。”
肖环又道：“其三，审计官异地轮换。”
“北地官查江南，江南官查湖广。两年一调，不准在原籍查账，也不准与受查衙门同乡、同年。”
“查账官的路费和养廉银，由新政银库定额拨付。查出大案按功叙迁；收钱遮掩、隐匿证据者，与涉案官员同罪。”
朱允熥手指轻叩桌面，“比按查抄银抽成稳妥。监察官若靠查抄发财，迟早会为了银子制造大案。”
肖环躬身：“殿下明鉴。”
朱允熥起身走到窗前。远处的句容县城已经熄了大半灯火，只有县衙方向仍亮着一片。
“还缺最后一环。”
“碑立在县衙，县令可以拦人。税票送到乡里，豪绅也能逼百姓交出来。”
肖环眉头紧锁。
朱允熥转身道：“把荣军宣讲团用起来。”
“他们每月巡乡，随机抽查百姓税票。监察院另设封口铁箱，钥匙由巡察官和宣讲团各执一半。”
“百姓有冤，可以投状。开箱时两边都在场，县衙碰不到状纸。”
肖环眼睛亮了，“皇家月报还可以按月刊出各府税额。只要有人识字，地方便难以把消息彻底封死。”
“正是这个道理。”朱允熥回头，看向肖环道：“这句容和周边县，你继续去走访，看看咱大明的百姓到底过的是什么样的生活......到时候，理个完整的章程递上来。”
“臣遵旨！”肖环跪地磕头。
朱允熥双手负后，看着夜空，长长吐出一口浊气。
“历朝历代，财富往往掌握在少数人手中。”朱允熥声音低沉，带着几分说不清的意味，“今晚那刘步蟾，张口就是八千亩良田、十万两现银。而城外的百姓，却要为了一口吃食，卖儿鬻女，戴上铁链。”
李景隆和郭镇对视一眼，都看到了彼此眼中的凝重。
“大明的百姓，还是太穷了。”朱允熥转过身，目光锐利如刀，“孤要开海，要拓土，要修铁道。但若是这天下财富全进了豪绅和贪官的口袋，孤做这些又有何用。”
“藏富于民，路还很长。”
......
次日清晨。
悦来客栈门前，一顶青呢小轿稳稳停下。
刘步蟾穿着一身簇新的青色常服，满面红光地走下轿子。
他身后跟着两名心腹衙役，一人手
…。。