愿意归附的，编入新户，按契约劳作，按月领粮，按亩分成。敢抢田、逼民、私设刑堂者，不论是大明人还是东瀛人，一律按大明律治罪。”
李景隆眼中掠过一丝意外，他原以为太孙会用最粗暴的方式填充东瀛。没想到，这一次朱允熥反而把规矩说得极细。
“东瀛可以一时乱。”朱允熥抬头，目光冷冽，“但不能一直乱。”
“百姓要的是田，商人要的是利，军队要的是粮。把这三样给他们，若是还有人不安分，那就杀。”
解缙拱手，“殿下，移民可行，但海上航程凶险。十万人分批运送，至少需要数百艘船。沿途补给、疫病和安置，都要提前筹划。”
朱允熥看向他，“所以由你和茹嫦负责拟《东瀛拓荒章程》。”
“将船运、田契、户籍、税期和军屯编制全部写清楚。凡自愿出海者，签契入册；凡强征民户者，按违制论处。”
茹嫦怔了怔，随即和解缙一同郑重俯身，“臣领命。”