李靖拱手，神情同样有些凝重。
“臣领军时，发现有些地方常驻军，只听本部将领的命令，朝廷任命的统帅调遣，竟也推诿不动。”
“其中，灵州刺史高甑生不遵军令，险些贻误战机，臣将其囚禁，原想着先依军令处置，再调兵出战。”
李世民冷着脸接话，“结果，人抓了，兵也不动了。”
李靖点头，“三千灵州军，拒绝出战，不肯听臣指挥。”
“军中调遣，须各部依令而动。哪一部先行，哪一部接应，都有安排。一处不动，旁处便可能出问题。”
李靖说着，脸色也有些难看，“若每到一地，都要先问本部将领肯不肯听令，统帅便是有再好的安排，也难以施行。”
李世民沉声道：“所以，此事绝不能放着不管，朕可不想往后发道军令，还得先与下面的人商量。”
杜正伦手里的笔，落得越发仔细，江阳也皱起眉头。
战场上不听主帅调遣，确实是大忌。战机稍纵即逝，真耽搁了，可能便要多死不少人。
“朝廷的兵，竟成了高甑生一个人的兵。”
李世民越说越恼火，“粮饷是朝廷给的，官职也是朝廷授的，朕让人统兵出征，还得看他高甑生愿不愿意？”
房玄龄等人也都皱着眉，显然对此颇为忌惮。
现在是高甑生，往后若还有别的将领如此，兵马长久攥在自己手里，朝廷岂不是越来越难调动？
李靖带兵的本事，他们都清楚，连他都指挥不动，换一个人过去，又能如何？
“府兵轮番入军，役满归家，将领便难以长久将人握在手里。”
房玄龄思索着说道：“长安与边关的驻守，再将轮换之期安排妥当，臣以为，可以推行。”
其他几人也陆续开口，讨论如何调配，如何避免轮换时出现空缺，基本都认可了这个方向。
李世民听得渐渐满意，正想再问几句，余光却瞥见江阳坐在那里，摇了摇头。
他眉头顿时皱起。
“江阳，你摇头是什么意思？”
江阳本来还在想事情，闻言抬起头，见众人都看过来，便也没绕弯子。
“继续这般发展府兵制，大唐必亡。”
殿中瞬间安静下来。
房玄龄脸色一变，连李靖都猛地看向他，杜正伦更是手一顿，笔尖在纸上洇出一点墨。
这话，是能这么说的吗？
李
…。。