前虽然对李业西征有所顾虑，但安西大都护郭衡已经返回西北，于阗使者又公开请求大唐出兵，若长安在此时拒绝，朝廷便等于亲手放弃安西旧地。
最终，李晔与宰相们只能同意李业所请。
王府正堂内，韦庄当众宣读诏书。
天子任命凉王李业为安西行营都统，总领西征兵马；安西大都护郭衡、归义军节度使张淮深为副都统；李振为行军司马，袁袭为录事参军。
郭衡代表朝廷册封的安西都护府，张淮深代表归义军，两人担任副都统，名义上足以制约李业。
实际上，真正负责指挥军队的仍是李业和李振。
郭衡看完诏书，主动说道：“朝廷任命我和张使君为副都统，是担心大王独掌西征之权。不过安西军既已出关在即，我不会在军令上与大王相争。”
“郭大都护能如此想，我便放心了。”
李业将诏书收起。
“只要朝廷愿意下达西征诏书，我可以给长安这个名义。到了玉门以西，军中却只能有一道号令。”
郭衡点了点头。
他需要安西都护府的名义，李业需要统率全军的权力，双方对此早有默契。
诏书宣读完毕，李业随即下达动员令。
效节军出兵五千，留两千五百人守卫灵州及王府；朔方军由葛从周率四千人西征，张归霸率其余兵马留守；李唐宾所率陇右军全部留在东线，防备凤翔与关中方向。
杨师厚率河西军五千参加西征，李弘义所部归义军也全部编入行营。
不过归义军中只有三千余人随主力深入西域，其余两千人驻守沙州、瓜州与玉门关，负责粮草转运和保护后路。
再加上郭衡所率安西旧部、侍从右司、通事、医官与随军工匠，西征总兵力约两万三千余。
杨师厚统率河西军为先锋，葛从周领朔方军居左，李弘义率归义军居右，效节军作为中军，由李业亲自统领。
军事部署完成后，李业又看向张承业。
“继元兄，西征大军深入数千里，最重要的不是前线有多少兵，而是粮食能否按时送到。”
“我想请继元兄出任西征五镇都转运使，朔方、陇右、河西、归义和安西的粮草转运，全部由你统筹。”
张承业跟随李业多年，掌握凉国钱粮和内府事务，却一直没有接受正式官职。
这一次，他没有像过去那样推辞。
“大王既要远征，后方总要
…。。