滁州。
赵普满腔热血给赵匡义无视，心中自是郁闷。但该过的小日子还得过。
赵匡胤、赵匡义两兄弟不在，窦仪、赵普分管滁州军政，全权负责滁州一切事务。
两人意图效仿罗幼度在庐州的淮盐政策，拉拢民心，巩固大周在滁州的根基，给赵家兄弟擦屁股。
但是理想是美好的，现实却是残酷的。
再好的仁政，也需要施展的空间。
罗幼度本就因逼降孟蜀名动天下，当世一流俊杰。他入庐州持军整齐，秋毫不犯。即便如此，那些商贾一样不信罗幼度会以持正的态度跟他们做生意。
第一桶金还是罗幼度强收“保护费”获取的。
商贾得了利之后，再配上罗幼度的名望，庐州上下方才令人放心与之交易。
和州士绅也是如此。
若无庐州打下的基础，他们哪里会轻信罗幼度的三言两语？
但窦仪、赵普又是哪个山坳里跑出来的人物？
窦仪尚好，至少还有一个进士身份，文学功底扎实，与城中士绅往来不受讨厌。
赵普就惨了，虽有满腹韬略，但四书五经都没有读全，也就对《论语》较熟。跟真正读过书的士绅大儒交谈，一开口文化功底就露馅了。
尽管没有表现出来，可心底那股赤裸裸的鄙视，赵普焉能感受不到？
滁州府库给赵匡胤用来嘉奖将校，城中士绅商贾也给赵匡义搜刮了遍，用来犒军。
就窦仪、赵普手中根本没钱收盐，想要跟罗幼度那样卖名？
谁又鸟他们？凭什么取得滁州士绅商贾的信任？
故而窦仪、赵普面对赵家兄弟丢下的烂摊子是一筹莫展。
有一份好的答卷摆在面前，他们没墨水抄不下去。
只能两人大眼瞪小眼，毫无办法。
“则平……”窦仪见淮盐路不通，打算亲自下乡入县：“秋收将至，州府内的县村亦有躁动，不能让他们受到白甲军的影响，我亲自去拜会县令、耆老，让他们帮着安抚民心。滁州城就交给你了……”
赵普苦笑答应，心底也开始后悔为何早些年不多读一些书。
看着窦仪遗留的公文，赵普取过来处理。
这类州府琐事，对于赵普来说那是小菜一碟。
虽诸事繁杂，但他能轻易寻得源头，抓住根本做出精准的判断。
做好一切，赵普觉得肚中饥饿，走出办公署
…。。