里不是发财升官的好去处，那就是一个死亡陷阱，于是，大家谁也不愿意去那里了。
这时候，管亏向刘焉大公无私的献策：“既然别人去了有去无还，而吕都尉又不愿分兵驻军，我看不如就将潞县县令之位交给吕鹏手下许杰，这样，吕鹏为了自己的手下安全，也必定要派兵驻守，这样一来，岂不是两便？”
刘焉一听，当时大喜：“对啊，这样吕鹏就必须为他的手下出头站班，如此潞县安矣。只是——”说到这里，便面露不舍之状。
管亏当然知道刘焉之心，还不是潞县占尽鱼盐之利，的确是一个肥缺，就这么送给吕鹏，实在是有些亏本。
于是管亏笑着道：“一份孝敬还是要吕鹏出的，这件事情属下与吕鹏去说。”
于是刘焉很欣慰很满足，在自己即将走的时候，能将潞县再卖一次，绝对是一件非常合算的买卖，尤其，买这个职位的还是一项出手大方的吕鹏，人情钱财都有了，大家皆大欢喜不是。
于是，管亏兴冲冲赶本吕鹏军营，一见面就双手一拍：“汉强兄弟，大事成矣。”
吕鹏当然知道管亏所言是什么，于是笑着指着地上的两个一大一小的箱子道：“这次谋划，多亏管先生臂助，这大的箱子是给太守大人的，这小的，是给管先生喝茶的。”
管亏也不客气，于是带着吕鹏和许杰赶来太守府复命。
许杰是第一次真正的面对刘焉，刘焉就对许杰给予一番教导，然后考核一下自己的这个新属下的能力，尤其是他的“份量”看到能力尤其是份量足够，于是漫不经心的问到：“许大人，此去潞县可有什么打算吗？”
这是上官例行的询问，只要“份量”足够，答的好答不好其实也无所谓。
结果许杰这次是有备而来，对于潞县的治理，早就和吕鹏达成一致，于是再次给刘焉施礼之后，就开始侃侃而谈。一些事情，还是要刘焉背书承认为好。只要他背书承认，将来不管谁来当这个太守也好，州牧也罢，已经推行的事情就既成事实名正言顺了。
“太守大人，潞县紧邻大海，有鱼盐之利，可以说，潞县是幽州的钱袋子，因此，绝对马虎不得。”
听到这个定语，刘焉眯着眼睛点头称是，现在盐铁专卖，潞县的煮盐这块，几乎占了幽州税赋的两层，尤其在这天下土地几乎兼并一空，大家氏族不再纳粮的情况下，潞县的盐业收入可就是幽州的重中之重了。
“但是潞县经过黄巾贼的多次骚扰争夺，人口已经大量流失
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