分还是以天下大贤为主，只要他有才能，我不管他是几品的官员，还是无官的布衣，只要众人选举他作为内阁成员，那他就是，如果有紧急事情出现，诸位阁员就可以在一起协调商量，对于一件事情的决定如果出现分歧，就按照少数服从多数的原则，然后交给首辅次辅审核定夺，当大家达成一致意见之后，再由首辅递交给我，再由我定夺决策。”
田丰就嗤之以鼻：“偷懒。”
也就是说，吕鹏就耍无赖的一耸动肩膀：“是的，这绝对是一个偷懒的办法，因为从今以后，下面所有递上来的案牍，都要先交给内阁，然后先拿出一个治理的办法，再交给我，如此一来，就避免了我什么事情都事无巨细，让我连好好的和——”肩头就被婉儿轻轻的捶打了一下，于是吕鹏就赶紧闭嘴。
但无论如何，大家也都舒畅的笑了，再说都是过来人，都知道年轻人的一些嗜好，贪吃贪睡吗，于是大家就善意的理解了。
“还有一点，我所提出来的举措办法，也必须要经过这个内阁的审理，也就是说，这个内阁要对我发出的政令进行审验，以匡正得失，如果内阁认为我的施政不当，可以驳回，下面百官对没有内阁附属的我的政令，必须坚决不予承认，否则我喝酒喝多了的一道莫名其妙的政令出去，就可能对整个大业，产生不可挽回的伤害。”
面对下面勃然变色的重臣，吕鹏笑着解释：“如果当初汉武大帝能够有这种办法，他后面就不会出现昏愦之招，他也就将成为一代完人，而汉灵帝所卖的官职，如果按照我的这个办法，内阁不附属承认就不能通行天下，哪里来的这些贪官酷吏？如果有我的整个办法，十常侍还怎么能够专权？难道你们不希望我成为一个完人吗？”然后吕鹏站起来，郑重的道：“此法根本目的，便是我愿意与诸位共治幽州，未来，共治天下。”
下面的重臣就开始震惊，进入了深深的思考。
是的，忠言纳谏，这是一个最完美帝王应该具备的德行，但是德行这个东西的确是说不准，尤其一个人的性格，偶尔会出现不着调，真要是像历届皇帝那样，偶尔发出一个不着调的政令，轻则害己害人，重则破国灭家，秦始皇就是因为权力没有约束，滥用民力，最终导致国破家亡，以后历代皇帝都曾经出现过这种严重的毛病，不过就是当时皇权日重，越来越多的人不敢说话，现在好了，自己的主公能够主动的限制自己的权力，这是让这些士大夫最高兴的事情。
其实，天下由谁掌控治理？在士大夫们的心中，天下应该交给
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