从战争爆发迄今虽然不过半年而已，工人海军潜艇部队却已经击沉英法两国139艘商船，总吨位共计52万吨之多。
现如今德军潜艇战术仍以分散狩猎为主，不过因为有更加充足的时间进行海军建设，工人海军的潜艇保有量远比历史同期的战争海军更高。
大战爆发时，战争海军仅有57艘潜艇，而工人海军有91艘各型潜艇；如今半年过去了，更是增加到了163艘。
随着损失激增，英国在四月份紧急建立、实施了商船护航制度来保护航线，但效果不明显，每天依旧会传来船遭到潜艇袭击的求援电报。
昔日辉煌的大英帝国皇家海军现在却无法派出足够的驱逐舰执行护航任务，大船队可以得到护航，那那些零散、落单的商船却只能孤身航行于杀机四伏的大西洋上。
不单单是商船，即便是像皇家方舟号这样的战舰也难逃魔爪。
因为需要大量护航舰艇来保护海上生命线，英国人开始在国内寻觅适合改建为护航舰的民船，史密斯码头公司的一种排水量700吨、航速16节的南方自豪型捕鲸船被皇家海军相中。
花级护卫舰由此诞生，它脱胎于民船所以制造容易，只使用一般的商船技术，许多小造船厂就可以建造。
同时，加拿大也奉命为宗主国排忧解难，从魁北克到哈利法克斯，东海岸大大小小的造船厂都开足马力加班加点。
只有6艘驱逐舰、3500名官兵的皇家加拿大海军颁布了扩充计划，打算在一年之内扩充三倍、两年内再翻倍、三年内再一次翻倍。
不过这一切都需要时间，正规战舰从开始铺设龙骨到下水再到舾装完毕最快也需要半年多，而相对不正规的、基于民船蓝本建造的护航舰也需要三到四个月。
后世诸如“美国航母建造神话，20个月建造50艘，平均12天完工一艘”的论调只是夺人眼球的文字游戏罢了。
因此，英国人现在迫切需要填补这几个月的空档期。
而这也是爱德华爵士此行的目的之一，虽然说服美国人直接加入战斗可能性微乎其微，但只是争取一批现成的援助似乎是很有希望的？
“我们一共只有大约一百五十艘驱逐舰，而且分散在世界各地，（较新的）J级、K级需要跟随主力舰队，所以我们没有办法完整保护整个大西洋航线。”
在郊区的一条林荫大道上，爱德华爵士和专程赶来迎接他的美国海军部长哈罗德-斯塔克上将走在路旁，后
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