农工团成员知识水平太过低下，很容易导致国家的管理系统出现问题。
一个国家，不能没有技术人员，但也不能缺乏管理方面的人才。
没有技术，国家的力量无法发展，但失去管理，国家就会动乱失去稳定。
相比起火之国，波之国的力量太过弱小。
即使再给波之国十年的发展时间，也不可能真正给火之国带来什么威胁。
到时进攻火之国的主力，必然是鬼之国的军队，而非波之国的农工团。
若是把农工团卷入进去，不过是多做一些无谓的牺牲。
因为强者对决，而被卷入其中无辜惨死的弱者，这种场面白石在忍界大战中，早已见识过无数次。
在他看来，波之国就是卷入鬼之国和火之国强者之间的无辜弱者，生与死并没有自主选择的权力。
他只需要农工团到时为他提供一个可以中转的平台，除此之外，农工团本分发展好自己的国家，就是唯一的任务。
一旦事情做的多余，就必然会引来火之国的报复。
尽管鬼之国不惧，但波之国灭亡是必然的结果。
不想让波之国出现大量的牺牲品，这时就需要人为制造鬼之国和波之国的不信任危机，让火之国觉得有机可乘，避开正面冲突，将冲突规模转到暗处，降低牺牲率。
这也是雷光团受到农工团高层雇佣的理由。
有了雷光团这支武装力量的支持，农工团想必也可以在波之国慢慢扎稳跟脚，不用担心波之国贵族势力的反扑。
因为火之国大名已经放弃了这些旧贵族势力，他们只能在农工团和火之国的联合压迫下，慢慢等死，要么投降交出手里所有的土地和资源，可以保证家族的延续。
“比起这个，我接下来要去见一下大国使者，还有铁之国的使臣，中立国的态度真是令人头疼。”
白石微微苦笑着。
因为铁之国不是一般意义上的中立国，也是大国调解纷争的中立平台。
在某种程度上，铁之国这个平台的重要性，比起大国的分量更重。
从战国时代开始，大国之间就是互相攻伐，彼此之间的信任关系，也是反复无常。
这个时候，就需要一个调解人员登场。
而这个大国间的调解人员，便是中立国铁之国。
现任铁之国大将三船，是忍界少有的用剑高手，剑术快到让忍者没有时间结印，可以使得忍者的忍术彻
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