州若是造反了，幽冀自然易于平定。
北方各州地域充斥着“控制”意味，徐州境内的下邳、广陵郡同样存在着这种情况。
下邳国地域像是一个倒置的“凹”形，而广陵郡则像一个“凸”字形，两个郡国正好卡合在一起，淮河以南的淮陵、盱台、高山、淮阴四县属于下邳国，淮河以北的淩县却属于广陵郡。
淮河以南有四个县属于下邳国，以北有一个县属于广陵郡，你中有我，我中有你，任何一方造反都不容易，毕竟对方的一只脚都越过了淮河，都把一只脚伸在自己的腹心。
下邳国、广陵郡彼此控制对方，豫州汝南郡和扬州九江郡也一样有地盘在淮河两岸，双方都有地盘在淮河两岸，也就意味着双方都有各自的渡口和船只，任何一方想要独霸淮河都很困难，可这只是针对于下邳国、广陵郡来说。
袁术掺和了进来，汝南郡、九江郡的船只更多，数百艘大小船只自西向东进入淮河东段，很短时间里就牢牢控制住了整个淮河，淮河以南也彻底投降了袁术，而淮河以北则成了西凉大马的纵横之地……
袁家的名望很大，徐州发生了变故，凉州大马几乎横扫一切，淮河南北人心惶惶，正在这种情形下，袁术出兵增援了，广陵郡投降了他也再正常不过，至于吕布……吕布在广陵郡又无人脉，尚未站住脚的他也只能向袁术低头，被袁术任命为广陵郡太守，随后逃入的刘备、陈登、糜竺等人则被他扔在一边不管不问。
吕布自下邳国南逃时，强行征募了两三万青壮，手里有四万兵马，但他在广陵郡没有任何根基，需要借助袁术的支持才能站住脚，而陈登、糜竺却是徐州本土大族，他们选择支持刘备，若没有外力插手，吕布很可能会被挤出广陵郡，刘备会独立成为广陵郡新一代霸主，袁术自然是不愿意的，他情愿豢养吕布这条疯狗，也不愿意让刘备抢占广陵郡，更不愿意看到刘备与曹操联手情形，也就把刘备扔到一旁不管不问，直接任命吕布为广陵郡太守。