议事厅内，气氛却不像外面的工地那般火热，反而带着一丝凝重。
江澈坐在主位上，翻阅着一份来自草原的报告，面色平静。
下方站着的，是负责管理草原诸部的归化将军王昌。
他身材魁梧，皮肤被草原的风日晒成了古铜色，眉宇间却带着一抹挥之不去的忧虑。
“王爷，情况就是如此。”
王昌沉声说道：“自从上次您颁布了贸易法令和归化章程后，大部分草原部落都还算安分。但那个血蹄部落，一直阳奉阴违。”
“最近，他们非但没有按照约定，向我们提供足额的牛马和皮货，反而纠集了黑狼、灰岩等几个中小部落，组成了一个什么祖灵联盟。”
“他们四处散播谣言，说我们华夏人是窃取他们草原的窃贼，是让他们的勇士放下弓箭的恶魔。一些已经归顺我们的小部落，最近频繁遭到他们的袭击和恐吓，已经有两三个部落的头人派信使来向我求援了。”
江澈放下手中的报告，抬眼看向王昌：“血蹄部落的酋长，叫铁骨？”
“是，就是他。”
王昌点头道，“此人号称是草原第一勇士，在诸部之中颇有威望。”
“他一直宣称，草原的雄鹰，绝不能变成华夏人圈养的绵羊。”
“属下派人去交涉过几次，都被他羞辱了一番，赶了出来。”
江澈的手指轻轻敲击着桌面，“上次我让你带去给他们的茶叶，食盐和铁锅，他们收下了吗？”
“收下了。”
王昌的脸色有些难看：“他们一边享用着我们带来的便利，一边却在背地里磨刀霍霍，准备对我们龇牙。王爷，这群狼崽子，喂不熟啊！”
“您之前说要怀柔，让他们感受文明的便利，可现在看来，有些人，骨子里就是不见血不长记性！”
莫青站在一旁，也皱眉道：“王爷，草原不稳，则我新金陵城侧翼堪忧。”
“长此以往，那些已经归顺的部落，人心也会动摇。”
“到时候，整个潘帕斯草原恐怕会再次烽烟四起，影响我们的大计。”
江澈点了点头，任何一个新兴的政权，在扩张的初期。
最怕的不是外部的强敌，而是内部的不稳定因素。
这就像一栋正在修建的大厦，地基还没打牢，任何一点晃动都可能是致命的。
他拿起另一份刚刚由暗卫司呈上来的密报，递给王昌。
“看看吧
…。。