意更换首辅。
而很多朝代的中后期，皇帝对官员的人事权不再完整；可以杀官、罢免官员，但没法仅凭圣旨提拔官员；朝廷中枢官署，甚至可以把皇帝的圣旨打回去。
皇家把军权牢牢掌握在手里，提高内阁的行政权，再加强监管、采访制度。
如此一来，在皇权稳固的情况下，就能很好地保持这一套制度的稳定。
有些开国皇帝能力强、精力旺盛，他制定制度的时候，恨不得往死里内卷，把所有权力都握在自己手里，不容许任何人挑战，默认后世子孙都能和他一样。
但是他忽略了一件事，他的子孙未必有他的能力和手腕，比如说朱允炆；即使是有这个能力，心思也未必在治国上，比如说朱厚熜。
陈绍就不同，他一直在努力建立一套制度，哪怕皇帝有些愚笨昏庸，也能让国家机器正常运转。
得益于生产力的巨大提升，他的这一想法，正在一点点实现。
七天之后的小朝会，陈绍看了一眼，大臣们都没有异议。
他心中暗暗点头。
这件事就算是定下来了。
中书门下的讲政堂，原本只是蔡京临时成立的一个机构，为的是筹措伐辽的事。
改为内阁之后，等于是把这个制度彻底固定了下来。
这相对于前朝的宰相来说，是文官们行政权力的一次加强，他们当然不会反对。
而且内阁有十个座次，陛下明明确确点出了，只要入阁就是副相，是正儿八经的相公。
而不是以前那样，这个相公，那个太尉，都是官员们彼此互相抬举。
这次内阁，连白时中都进了，自己这些人努努力，未必就没有机会。
对他们来说，这其实是一次皇帝格外的开恩。
相对于这两封诏书，小朝会上，大臣们还是更愿意讨论出巡的事。
大家据理力争，不断陈述自己伴驾的重要性，希望皇帝能带上自己。
陈绍听得有些无聊，其实不管这些人怎么说，他要带的人早就确定了。
国家用人之际，你们不想着留在都门，为海陆两个西征筹备，光想着伴驾，那哪能行。
伴驾这种事，还是要挑选一些跟着自己，能够发现弊病，有能力解决问题的人。
比如说宇文虚中，比如说蔡行、张润。
还有承天寺的高僧，也要跟着自己，一起去边关看看，那里的宗教问题如何。
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