以工代赈不是新鲜事，历朝历代遇到天灾时都曾用过这个办法，让灾民通过劳动换取粮食，既能赈济灾民，又能完成工程建设。
但朱厚照接下来的话，让他们的眉头重新动了一下。
“为了以防再度出现类似旱情，朕命令——组织受灾百姓挖掘河道、池塘，引流蓄水。”
他停了一下，像是在给那句话一个落地的空间，然后继续说下去，声音比方才更加从容：“这不是只挖一两条河的事，是把受灾各府的河道、池塘、水渠全部梳理一遍。”
“该清淤的清淤，该挖深挖深的挖深，该连接起来的连接起来。”
“平时雨水充沛的时候，那些河道池塘看不出来有什么问题，可一遇到旱灾，水不够用的问题就暴露出来了。”
“这一次是旱灾，下一次可能还是旱灾。如果每一次天灾来了都只能靠临时赈济，那朝廷永远都只能被动应对。”
“朕要的不只是把这一次灾民安顿好，朕要的是这一次之后，那些地方不会再因为同样的原因闹旱灾。”
他说完之后，殿内安静了片刻。
工部尚书曾鉴站在文官队列的中段，他的眉头微微皱着，像是在心里默默地估算着那些河道池塘的总长度和工程量。
他的手指在袖子里微微蜷着，像是在用自己的方式丈量那些数字的分量，然后发现那些数字比他自己预想的要庞大得多。
但他在心里把那笔账重新算了一遍之后，发现自己无法反对，因为那些河道池塘确实需要清理，那些水渠确实需要疏通，那些蓄水设施确实需要加固。
如果这一次能以工代赈的形式完成那些工程，那受灾百姓得到了粮食，朝廷得到了水利设施，一举两得。
他微微点了一下头，动作很轻，像是自己都没有完全意识到自己做了那个动作。
朱厚照没有看他，他的声音继续响着，不急不缓，像是在展开一幅他已经反复核对过很多次的蓝图。
“第四件事。”
他靠在椅背上，目光从文官队列上移开，扫过武官队列的方向，然后继续说下去：“在天灾过去之前，受灾百姓视距离远近，分批安排到此前宁王、安化王上交给朝廷的土地田亩。”
这句话落下来的时候，殿内的空气像是被什么东西轻轻拨动了一下。
文官们的反应比方才更加明显了，有人抬起头来，有人微微张开了嘴，有人用手指在袖子里轻轻叩了两下，像是在用自己的方式消化那句
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