他们每人只有一万兵马，且都是从降兵中重新整编，忠诚度相对可控。
而他们所去的郡，大多是黄巾之乱的重灾区，百废待兴，民生凋敝，正是考验他们能力，也是消耗他们精力的地方。”
“况且并州有丁原和秦温，冀州有义真将军，青州有袁绍、孔融，徐州有陶谦，豫州有袁术，有他们在，谅这些人也不敢反叛。”
“孤给他们的，不仅仅是一个太守的头衔，更是一个枷锁，一个他们自愿戴上的枷锁。”刘御的声音不高，却字字珠玑，掷地有声，“他们若想保住这份荣华富贵，就得老老实实替孤治理地方，安抚百姓，恢复生产。
做得好，孤不吝赏赐；做得不好，或者有异心……”
他没有说下去，但眼中一闪而过的寒芒，让卢植、皇甫嵩、朱儁三位身经百战的老将都感到一阵心悸。
那是一种运筹帷幄，掌控一切的自信与冷酷。
“至于朝廷那边，”刘御转过身，负手而立，目光仿佛穿透了议事厅的梁柱，望向了遥远的洛阳，“父皇赐下这十道空白圣旨，其意本就复杂。
是试探？是恩赐？还是……甩锅？孤不管他本意如何，孤只知道，这是孤手中的利器！”
“孤用这些圣旨，封的是平定黄巾的有功之臣——至少在孤这里，他们是。
他们是大汉的太守，是替大汉镇守一方的官员。
父皇若因此治罪，便是否定了孤平叛的功绩，否定了这些人为朝廷所做的‘贡献’。
张让那老狐狸看得明白，所以他只能用言语敲打，却不敢当场发作。”
“更何况，”刘御嘴角噙着一丝冷笑，“洛阳城内，难道就干净吗？十常侍卖官鬻爵，党同伐异，早已是公开的秘密。
他们用的那些人，又有几个是真正的贤才？比起他们，黄巢、李密之流，至少还有些真本事，也更懂得民间疾苦。
两害相权取其轻，孤选择用他们，并非没有权衡。”
皇甫嵩眉头微展，抚须沉吟道：“殿下所言，确有道理。只是……这些人桀骜不驯，恐非易与之辈。如何确保他们忠心，如何防止他们坐大？”
“忠心？”刘御笑了，笑声中带着几分苍凉，几分洞察，“乱世之中，何来绝对的忠心？唯有利益，才是维系关系的最可靠纽带。
孤给他们官，给他们权，给他们建功立业的机会，他们自然会‘忠心’于孤。
至于坐大……
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