高门深院，即墨的钱粮却在街上流动。流民敢在城外起屋，商贾敢把货留在邸店，军户敢把家眷安在没有坞壁的村中。
崔安潜站在仓门前，看着一眼望不到头的车队，忽然道：“三年前，老夫只想着在莱、密立足，莫叫张蟾赶下海去。实不曾想到，即墨会有今日。”
牛峤合上簿册。
“青州富在百年旧根。即墨胜在人人都觉着，明岁会比今岁好些。”
崔安潜笑道：“牛公这些年整日同户籍、仓粮打交道，我还当你把旧业都忘了。”
“忘不了。只是诗不能当种谷，也挡不住张蟾的兵。”
三年前，崔安潜初据莱、密，各县豪右多有观望。有人私藏丁口，有人趁乱侵夺流民妻女，还有人一面向节堂输诚，一面暗送粮草给张蟾。牛峤没有大开杀戒，只先把田契、户籍和军粮分开清理。
无主荒田可以授给流民，旧契有人申告的，限期勘验。愿屯垦者，借种谷、农具，三年内薄免租调；入盐场、铁坊者，工价和借粮都写入券书。军队从民间取粮，须由仓曹给券，不许拿一句“保境安民”便白吃。
规矩并不新奇。
唐廷旧制、凉国新法、山东乡里原有的保伍约束，拆开来看都有人做过。难的是三年之间，官府答应的事大多做到了。
第一年青、密交界争夺荒田，双方百姓几乎械斗。王师范没有纵兵越界，崔安潜也没有趁机吞村。牛峤与青州判官同坐一堂，一户一户核籍，愿留即墨者给田，愿返青州者发粮。
第二年青州旱蝗，即墨借去种谷八千石。入冬以后莱州海风坏田，王师范又从青州运粟来还。
第三年，一股徐州逃兵流窜青、密之间。韩遵与青州兵约定，越界追捕不得入村，不得私取一鸡一犬。两军前后夹击，七日平乱，事后各还本境。
三年相处下来，两边州县官甚至开始互相举荐。
即墨县丞原是王师范荐来的青州录事，熟悉海运。青州新任仓曹佐吏，则在牛峤手下管过两年义仓。每季还有十余名年轻吏员往来两地，看彼此如何清丈、收粮、给军券。印信仍是各家所授，官员却已不再以青、密边界为鸿沟。
王师范自己也在青州重修户籍、整顿义仓，清查将校侵田。
此人生性和谨，尤敬乡里旧礼。每逢本县县令到任，哪怕只是七品小官，他也必备仪卫亲往县廨相见。县令不敢受，他便命客将扶人坐上厅事，自己立在阶下，自称“百姓王师范”。
旁人
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